Телефон доверия
8 (8722) 39-99-99

Отделение безопасности людей на водных объектах

ПОЛОЖЕНИЕ

отделения безопасности людей на водных объектах

Главного управления МЧС России по Республике Дагестан

 

I. Общие положения

 

1.1. Отделение безопасности людей на водных объектах (далее - отдел) является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее – Главное управление). Отделение подчиняется начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее - начальник Главного управления) его первому заместителю и   заместителю руководителя территориального органа (главному государственному инспектору по маломерным судам Республики Дагестан).

Работу отделения направляет заместитель руководителя территориального органа (главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Дагестан) в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.

         1.2.Отделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Положением о Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, приказами, директивами и распоряжениями МЧС России, Положением о Главном управлении, приказами, директивами, распоряжениями Главного управления и Северокавказского регионального центра МЧС России,  настоящим Положением.

         1.3.Отделение осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, территориальными органами - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Республике Дагестан (далее – территориальные органы), Дагестанского  поисково-спасательного отряда МЧС России (далее - ДПСО) в части, касающейся поиска и спасания людей во внутренних водах (далее - силы и средства поиска и спасания на водных объектах), Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России (далее - ГИМС), образовательными, и иными учреждениями и организациями, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти находящимися на территории Республики Дагестан.

  1. Штатный состав отдела:

главный специалист - эксперт - 1ед;

ведущий специалист – эксперт – 1ед.

ведущий специалист – эксперт – 1ед.

 

II. Основные задачи

 

2.1. Основными задачами отделения являются:

2.2.Разработка и представление предложений по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых актов в области безопасности людей на водных объектах Республики Дагестан.

2.3. Организация поиска и спасания людей, организация проведения подводных работ в Республике Дагестан;

2.4. Организация управления контрольной и надзорной деятельностью подразделений ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Дагестан» (Центр ГИМС – (далее - подразделения);

2.5. Организация контроля за эксплуатацией судов системы МЧС России, организация и осуществление контроля за состоянием готовности сил и средств поиска и спасания на водных объектах к действиям по предназначению;

2.6.Разработка предложений по формированию политики в области развития, подготовки и применения сил и средств поиска и спасания на водных объектах, подготовки специалистов - водолазов в подразделениях и организациях находящихся в оперативном подчинении Главного управления;

Организация водолазной службы МЧС России в Республике Дагестан;

2.7.Разработка предложений по формированию политики в области развития, подготовки и применения сил и средств поиска и спасания на водных объектах, подготовки специалистов - водолазов в подразделениях подчинённых Главному управлению;

2.8.Руководство применением сил и средств поиска и спасания на водных объектах в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Дагестан;

2.9.Осуществление сбора и обработки информации по вопросам деятельности Государственной инспекции по маломерным судам по Республике Дагестан.

 

 

III. Основные функции

 

3.1. Отделение в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

Организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, используемых в

некоммерческих целях, и иных плавучих объектах (средствах), пляжах и других местах массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах (далее - переправы), а также наплавных мостах на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г. № 1800-р1 (далее - наплавные мосты);

Организация контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

Осуществление в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учета маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачи судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

Осуществление приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право управления маломерными суднами;

Осуществление ведения реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

Установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и требований по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

Проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

Осуществление учета аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на водных объектах;

Осуществление учета, ежегодного освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачи разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

Проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

Осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

Представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

Участие в поиске и спасании людей на водных объектах в Республике Дагестан;

Участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах в Республике Дагестан;

Участие в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;

Установление с учетом местных условий дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.

Осуществляет координацию и контроль деятельности подразделений в области надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах и правилами пользования маломерными судами;

Разработку методических рекомендации по организации контроля на водных объектах государственными инспекторами по маломерным судам;

Разработку предложений по материально-техническому оснащению подразделений и сил и средств поиска и спасания людей на водных объектах;

Разработку методик обучения и профессиональной подготовки государственных инспекторов по маломерным судам Республики Дагестан;

Организацию и порядок отчетности подразделений и готовит ежегодный Анализ о состоянии надзорной деятельности за пользованием маломерными судами, охраны жизни людей на водных объектах Республики Дагестан;

Разработку методических рекомендаций по подготовке сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

Разработку предложений по развитию сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

Организацию работы подразделений по контролю за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, а также правил плавания, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность людей при пользовании маломерными судами, на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах, переправах, на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах;

Организацию в соответствии с планом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на водных объектах Республики Дагестан;

Организацию участия сил и средств системы МЧС России в поиске и спасании людей на водных объектах Республики Дагестан;

Организацию мероприятий по профилактике происшествий на водных объектах совместно с заинтересованными ведомствами и организациями;

Организацию производства по делам об административных правонарушениях на водных объектах;

Организацию профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов сил и средств поиска и спасания на водных объектах и государственных инспекторов по маломерным судам;

Организацию и приемку в эксплуатацию спасательных судов сил и средств поиска и спасания на водных объектах Республики Дагестан;

Взаимодействие с соответствующими организациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан и других государственных органов и общественных организаций, деятельность которых связана с организацией спасательных и подводных работ на водных объектах, поддержанием правопорядка на водных объектах;

Инспекторские, итоговые, контрольные, специальные и внезапные проверки подразделений и организаций системы МЧС России дислоцируемых на территории Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

Контроль за профессиональной подготовкой плавсостава и специалистов системы МЧС России по эксплуатации судов, ежегодным допуском к водолазным спускам и работам;

Контроль за выполнением требований технических регламентов по эксплуатации, содержанию и ремонту судов, водолазного оборудования и техники, находящихся в подразделениях системы МЧС России в Республики Дагестан;

Контроль за деятельностью подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах, условиями работы, соблюдением правил охраны труда и техники безопасности их работниками и правильностью применения должностными лицами предоставленных им прав;

Контроль за эксплуатацией объектов, оборудованных и необорудованных стоянок плавсредств в подразделениях системы МЧС России по Республике Дагестан и подготовку плавсредств системы МЧС России к навигации, осенне-зимнему периоду и зимнему хранению;

Общий учет количества баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ, наплавных мостов и пляжей, состоящих на учете и прошедших освидетельствование;

Обобщение и анализ практики применения законодательства, нормативных правовых актов о безопасности плавания поднадзорных ГИМС судов;

Контроль за ведением на базе автоматизированной информационной системы единого реестра зарегистрированных и количества прошедших ежегодное освидетельствование маломерных судов и учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерным судном, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

Учет и обобщение нарушений правил пользования маломерными судами, несчастных случаев с людьми на водоемах, аварий и происшествий с судами, анализ причин и условий их возникновения, выработку мер к устранению этих причин и условий;

Ведение мониторинга право применения нормативных правовых актов МЧС Росси в Республике Дагестан;

Контроль над расходованием финансовых средств, назначенных на подготовку водолазов и экипажей плавсредств в системе МЧС России по Республике Дагестан;

Плановый и внеплановый (внезапный) контроль готовности судов и экипажей судов в системе МЧС России по Республике Дагестан к действиям по предназначению;

Контроль по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части касающейся деятельности ГИМС МЧС России по Республике Дагестан;

Регулирование деятельности сил и средств поиска и спасания на водных объектах Республики Дагестан;

Руководство организацией проведения поисково-спасательных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике Дагестан по поиску и спасанию людей на водных объектах;

Контроль за качеством и полнотой предоставления государственных услуг по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, их классификации и освидетельствования и аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях в Республике Дагестан;

Участие в разработке планов взаимодействия с территориальными органами федеральных органов власти в области надзора и контроля за эксплуатацией маломерных судов;

Участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, программ и подпрограмм МЧС России, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах;

Участие в подготовке докладов, отчетов и информационно-статистических материалов для представления в МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

Участие в заседаниях межведомственных и иных комиссиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

Участие в проведении мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

Участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России в части касающейся;

Участие в разработке предложений в области развития, подготовки и применения сил и средств поиска и спасания на водных объектах Республики Дагестан;

Участие в контроле нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах и применение спасательных технологий в Республике Дагестан;

Участие в разработке нормативных правовых и методических документов по подготовке подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах к действиям по предназначению в Республике Дагестан;

Участие в разработке предложений по обеспечению подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах водолазным, спасательным оборудованием и снаряжением, катерами и судами;

Участие в решении других задач, возлагаемых на МЧС России, в части, касающейся компетенции отдела;

Контроль, создание и совершенствование объектов учебно- материальной базы в интересах подготовки подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

Определяет требования и участвует в подборе кадров, организации их обучения, согласовывает назначение и расстановку руководящего состава подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

Разработку месячных и годовых планов основных мероприятий отдела;

Разработку планов подготовки судов и экипажей судов в Республике Дагестан к плаванию в осенне-зимний период;

Организацию работы и осуществляет контроль за привлечением для решения задач по предупреждению аварийности маломерных судов и снижения гибели и травматизма людей на водных объектах внештатных инспекторов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России;

Предоставление информации для проведения на звание «Лучший государственный инспектор по маломерным судам Северо-Кавказского регионального центра МЧС России», «Лучшая Государственная инспекция по маломерным судам Северо-Кавказского регионального центра МЧС России» и подготовку команды на региональные водно-моторные соревнования среди государственных инспекторов ГИМС МЧС России в Северо-Кавказском федеральном округе;

Организацию и контроль правильности введения, с учетом местных условий, дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения в Республике Дагестан;

Организацию и изучение а так же распространение положительного опыта, новых эффективных форм и методов работы подразделений;

6.1.56.  Организацию распределение бланков строгого учета и документов, подлежащих учету в соответствии с потребностями между подразделениями ГИМС МЧС России по Республике Дагестан;

Организацию документооборота и контроль исполнение документов в соответствии с руководящими документами МЧС России по делопроизводству;

Организацию, участие в решении других задач, возлагаемых на Главное управление, в части, касающейся компетенции отдела.

 

 

IV. Полномочия отделения

 

4.1. Отделению предоставлено право:

4.2. По поручению руководства Главного управления представлять в установленном порядке интересы МЧС России по вопросам, относящимся к компетенции отделения;

4.3.Организовывать проведение конференций, сборов и других мероприятий по специальной подготовке и повышению квалификации руководящего состава подразделений и организаций, находящихся в ведении Главного управления;

4.4.Готовить предложения по формированию организационно-штатной структуры подразделений, районы инспектирования, функциональные задачи для эффективного использования инспекторского состава, плавсредств и техники в Республике Дагестан;

4.5.Иметь внештатных экспертов и советников по направлениям деятельности отделения, работающих на основании соответствующего положения о внештатных инспекторов ГИМС МЧС России;

4.6. Участвовать в испытаниях плавсредств и оборудования;

4.7.Участвовать в формировании потребностей финансовых и материальных средств, обеспечивающих установленный уровень готовности сил и средств подразделений, необходимых для выполнения поставленных задач;

4.8. Выводить из эксплуатации, перераспределять плавсредства и технику, не обеспеченную функциональной загрузкой, средствами для поддержания готовности, не отвечающую эксплуатационным требованиям, выведенную из строя;

4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений и находящихся в ведении Главного управления организаций необходимую ин­формацию по вопросам подготовки и совершенствования деятельности отделения по вопросам организации спасательных работ на водных объектах и организации подводных работ;

5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации, связанных с вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах Республике Дагестан, а также аналогичными банками данных территориальных органов исполнительной власти при выездах на места;

5.1. Использовать государственные системы связи и коммуникации при решении поставленных задач;

5.2. Взаимодействовать по вопросам подготовки и совершенствования деятельности сил и средств поиска и спасания на водных объектах, со структурными подразделениями Главного управления его подведомственными организациями;

5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления и подведомственных организаций необходимую информацию по вопросам подготовки и совершенствования сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

5.4. Вносить предложения по формированию организационно-штатной структуры подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах в Республике Дагестан;

5.5. Привлекать к работе в интересах отделения, подразделений научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных учреждениях, предприятиях, в том числе и на договорной основе.

 

 

V. Полномочия главного специалиста-эксперта отделения

 

5.1. Отделение возглавляет главный специалист - эксперт , назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителей порядке;

5.2. Главный специалист -эксперт осуществляет руководство отделения на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение задач;

5.3. Обеспечивает решение вопросов, относящихся к компетенции отделения;

5.4. Обеспечивает подбор и расстановку кадров в отделение;

5.5. Обеспечивает условия труда работников отделения, определенные законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию системы условий оплаты труда и поощрения за успехи в труде;

5.6. Организовывает мероприятия по повышению квалификации специалистов отделения;

5.7. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

5.8. Организует в установленном порядке проверки готовности подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах к выполнению задач по предназначению, а также проверки в подразделениях эксплуатирующих плавсредств МЧС России по Республике Дагестан;

5.9. Организует сборы, совещания и занятия с руководящим, инспекторским составом подразделений, плавсоставом и специалистами водолазных служб подразделений сил и средств поиска и спасания на водных объектах Республики Дагестан;

5.10. Организует в установленном порядке служебные проверки инцидентов и происшествий в отделение безопасности людей на водных объектах по Республике Дагестан;

5.11. Участвует в установленном порядке в проведении аттестации личного состава подразделений ГИМС МЧС России по Республике Дагестан, а также сил и средств поиска и спасания на водных объектах;

5.12. Определяет требования и участвует в подборе и расстановке руководящих кадров подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах, организации их обучения, согласовывает назначение (снятие) работников подразделений;

5.13. Запрашивает в установленном порядке от соответствующих подразделений отчетные, справочные и информационные сведения по вопросам, отнесенным к компетенции отделения;

5.14. Ходатайствует о поощрении личного состава подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах и представляет в установленном порядке материалы на награждение государственными наградами специалистов отделения и личного состава подразделений;

5.15. Контролирует деятельность подразделений и организаций системы МЧС России, подведомственных Главному управлению, по вопросам, относящимся к компетенции ГИМС МЧС России по Республике Дагестан;

5.16. Докладывает руководству Главного управления вопросы, входящие в компетенцию отделения;

5.17. Организует и координирует деятельность специалистов отделения;

5.18. Определяет и уточняет задачи специалистам отделения, контролирует их выполнение, координирует деятельность по выполнению задач, возложенных на отдел;

5.19. Распределяет обязанности между сотрудниками отделения;

5.20. Осуществляет согласование проектов приказов и распоряжений Главного управления, по вопросам, входящим в компетенцию отделения в соответствии со своими задачами;

5.21. В установленном порядке и в соответствии со своими полномочиями имеет право подписи документов, исходящих из отделения в соответствии с установочным приказом Главного управления;

5.22. Организует мероприятия по повышению квалификации специалистов отделения;

5.23. Организует в установленном порядке проверки готовности подразделений, сил и средств поиска и спасания на водных объектах Республики Дагестан к выполнению задач по предназначению, а также проверки, АСФ на водных объектах;

5.24. Организует сборы, совещания и занятия с руководящим и инспекторским составом подразделений;

5.25. Осуществляет иные права и обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами в области Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

 

 

VI. Ответственность

 

6.1. За действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за превышение должностных полномочий, разглашение государственной тайны, недобросовестное исполнение возложенных обязанностей, специалисты отделения несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений