Отдел кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения

I. Общие положения

1. Отдел кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления МЧС России по Республике Дагестан (далее – отдел кадров) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления МЧС России по Республике Дагестан (далее – Главное управление), созданным для осуществления подбора, расстановки кадров, эффективного использования потенциала личного состава Главного управления, выполнения мероприятий по обеспечению дополнительных социальных гарантий личному составу Главного управления, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Отдел кадров в своей деятельности руководствуется международными договорами и соглашениями Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217, приказами и распоряжениями МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Главного управления, законодательством Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Отдел кадров осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, а также в пределах своей компетенции с иными учреждениями, подведомственными МЧС России, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

4. Работа отдела кадров организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника отдела кадров за исполнение своих должностных (функциональных) обязанностей, своевременное и качественное выполнение поручений руководства отдела кадров и руководства Главного управления.

II. Основные задачи

5. Основными задачами отдела кадров являются:

5.1. реализация единой кадровой политики в Главном управлении;

5.2. выполнение работы по решению задач кадрового обеспечения и воспитательной работы с личным составом Главного управления и его структурных подразделений;

5.3. выполнение работы по реализации в Главном управлении антикоррупционной политики Российской Федерации;

5.4. выполнение работы по соблюдению в Главном управлении требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных;

5.5. проведение обязательной дактилоскопической регистрации сотрудников ФПС ГПС, военнослужащих и государственных гражданских служащих в Главном управлении;

5.6. выполнение работы по подбору и расстановке кадров в Главном управлении;

5.7. организация проведения аттестации военнослужащих, сотрудников, гражданских служащих в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

5.8. участие в реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Дагестан в пределах установленных полномочий;

5.9. участие в осуществлении управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

5.10. участие в осуществлении деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Республики Дагестан.

5.11. осуществление работы по организации в Главном управлении организационно-штатной работы и учета численности;

5.12. участие в осуществлении деятельности по организации профессиональной подготовки и подготовки дополнительного профессионального образования личного состава Главного управления и его структурных подразделений.

III. Функции

6. Отдел кадров в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

6.1. представляет в установленном порядке интересы Главного управления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров, в сторонних организациях;

6.2. проводит работу по защите государственной тайны, служебной и конфиденциальной информации, а также защите информации, подлежащей хранению, обработке и передаче с использованием технических средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.3. организует работу по подбору и расстановке военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления, изучает их деловые и моральные качества, вносит обоснованные предложения по их расстановке;

6.4. проводит конкурсы на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Главном управлении;

6.5. организует сбор и обеспечивает хранение должностных инструкций (регламентов) военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления;

6.6. организует проведение аттестации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления;

6.7. проводит систематический анализ качественной и количественной укомплектованности должностей и вносит предложения по улучшению их качественного состава;

6.8. планирует и осуществляет мероприятия по восполнению некомплекта должностей сотрудников федеральной противопожарной службы;

6.9. организует подготовку специалистов для федеральной противопожарной службы путем направления кандидатов на обучение в высшие учебные заведения МЧС России;

6.10. осуществляет ведение персонифицированного учета федеральных гражданских служащих и работников Главного управления в системе пенсионного страхования Российской Федерации;

6.11. разрабатывает проекты приказов Главного управления по личному составу и строевой части в отношении военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления;

6.12. организует работу по установлению военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления предусмотренных нормативными правовыми актами ежемесячных надбавок к денежному содержанию (должностному окладу);

6.13. осуществляет подготовку документов для назначения пенсий сотрудникам Главного управления;

6.14. обеспечивает ведение в установленном порядке воинского учета граждан, пребывающих в запасе и работающих (проходящих службу) в Главном управлении, а также их бронирование;

6.15. участвует в работе по изучению кадров, формированию резерва на выдвижение на вышестоящие должности, организации работы с лицами, зачисленными в этот резерв;

6.16. участвует в работе по организации обучения сотрудников из резерва на выдвижение;

6.17. в пределах своей компетенции подготавливает и представляет в МЧС России отчеты в сроки, установленные Табелем срочных донесений сроки;

6.18. готовит проекты приказов и распоряжений начальника Главного управления по вопросам воспитательной работы и противодействия коррупции;

6.19. осуществляет оформление приема, назначения и увольнения личного состава Главного управления в установленном действующим законодательством порядке;

6.20. подготавливает материалы, связанные с назначением и освобождением от должности сотрудников, военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления;

6.21. проводит анализ состояния работы по основным направлениям кадровой и воспитательной работы, принимает меры по ее совершенствованию, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

6.22. готовит и представляет на утверждение план увольнения сотрудников ФПС ГПС и военнослужащих СВФ и осуществляет контроль его выполнения;

6.23. готовит предложения и материалы для оставления на службе сверх установленного предельного возраста сотрудников федеральной противопожарной службы;

6.24. организует работу и готовит материалы по присвоению классных чинов государственных гражданских служащих;

6.25. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, приказов и решений руководства МЧС России, приказов и указаний начальника Главного управления, регламентирующих правоотношения, связанные со служебной деятельностью;

6.26. осуществляет персональный и статистический учет военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления;

6.27. осуществляет актуализацию персональных данных личного состава Главного управления в прикладном программном обеспечении, используемом для реализации функций отдела кадров;

6.28. организует учет, хранение, оформление и выдачу служебных удостоверений (удостоверений личности) военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам Главного управления;

6.29. организует и ведет учет персональных данных и персональный учет личного состава в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных, и нормативных документов МЧС России;

6.30. организует учет, хранение и ведение личных дел личного состава номенклатуры Главного управления в соответствии с установленным порядком;

6.31. организует учет, хранение, оформление и выдачу трудовых книжек и вкладышей в трудовую книжку гражданских служащих и сотрудников;

6.32. организует учет, хранение и выдачу личных номеров сотрудникам и жетонов МЧС России в соответствии с установленным порядком;

6.33. осуществляет работу с обращениями граждан, в том числе, обеспечивает личный прием граждан по кадровым и иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров;

6.34. рассматривает обращения личного состава, членов их семей и других граждан по кадровым и иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела кадров, а также проводит прием и личные беседы;

6.35. организует работу по подготовке и сдаче документов по кадровой работе в архив Главного управления;

6.36. проводит работу по исчислению стажа федеральных государственных гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников и работников для выплаты надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе, надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, страхового стажа для листков нетрудоспособности;

6.37. обеспечивает формирование и утверждение графика отпусков, организует работу по оформлению отпусков, обеспечению личного состава Главного управления и его структурных подразделений отпускными удостоверениями, а также ведет учет использования личным составом Главного управления отпусков в соответствии с графиком отпусков, а также неиспользованных отпусков по Главному управлению;

6.38. организует и осуществляет контроль ведения в структурных подразделениях Главного управления табеля учета рабочего времени;

6.39. проводит работу по частичному заполнению листков нетрудоспособности в части, относящейся к компетенции отдела кадров;

6.40. оформляет проекты приказов о направлении в командировки личного состава по территории Российской Федерации;

6.41. формирует и представляет отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, органы статистики;

6.42. проводит служебные проверки по всем категориям сотрудников (работников) системы МЧС России и расследования в отношении военнослужащих СФВ МЧС России на предмет исполнения ими служебной дисциплины и должностных обязанностей.

6.43. осуществляет учет и хранение заграничных паспортов сотрудников ФПС ГПС, государственных служащих и военнослужащих, осведомленных в особой важности или совершенно секретных сведениях;

6.44. организует в установленном порядке работу по проведению обязательной дактилоскопической регистрации сотрудников ФПС ГПС, военнослужащих и государственных гражданских служащих;

6.45. проводит анализ работы по профессиональной подготовке личного состава Главного управления и его структурных подразделений и принимает меры по ее совершенствованию;

6.46. ведет организационно-штатную работу;

6.47. подготавливает в установленном порядке предложения и необходимые материалы по организационно-штатным вопросам;

6.48. осуществляет контроль за соблюдением правильности применения типовых штатных расписаний при подготовке проектов организационно-штатных приказов;

6.49. ведет учет штатной численности личного состава, проводит анализ и подготовке предложений по совершенствованию структуры и рациональному использованию имеющейся численности;

6.50. участвует в подготовке проектов приказов и распоряжений начальника Главного управления по организационно-штатным вопросам;

6.51. подготавливает в установленном порядке предложения и необходимые материалы по организационно-штатным вопросам, оказывает помощь по комплектованию вновь создаваемых подразделений ФПС ГПС;

6.52. осуществляет мероприятия, выполняет функции и обязанности по воспитательной работе в структурных подразделениях Главного управления, проводит мероприятия по укреплению дисциплины и соблюдению законности среди личного состава Главного управления и его структурных подразделений;

6.53. участвует в решении вопросов обеспечения социальной защиты личного состава Главного управления и членов их семей в пределах своей компетенции;

6.54. участвует в организации оказания методической помощи руководителям структурных подразделений Главного управления по вопросам организации и проведения индивидуальной воспитательной работы;

6.55. участвует в проведении конференций, семинаров-совещаний по вопросам воспитательной работы и противодействия коррупции с личным составом Главного управления и его структурных подразделений, в целях распространения и внедрения положительного опыта в организации воспитательного процесса;

6.56. участвует в комплексном и контрольном инспектировании структурных подразделений Главного управления по вопросам состояния воспитательной работы, дисциплины и законности;

6.57. участвует в проведении информирования личного состава Главного управления и его структурных подразделений по вопросам государственно-правовой политики в сфере деятельности МЧС России, воспитания их в духе преданности Отечеству и служебному долгу, в рамках занятий по общественно-государственной подготовке;

6.58. организует работу по разъяснению личному составу Главного управления и его структурных подразделений действующего законодательства, определяющего порядок прохождения службы (работы), их обязанности, права и льготы;

6.59. участвует в организации работы по развитию и сохранению профессиональных традиций и ритуалов, изучению истории создания и деятельности Главного управления, примеров героизма и мужества личного состава;

6.60. осуществляет учет ветеранов боевых действий, прием документов для выдачи удостоверения ветерана боевых действий;

6.61. осуществляет координацию работы Совета ветеранов Главного управления, анализ состояния этой работы, обобщение и распространение передовых форм и методов работы;

6.62. принимает меры по оказанию содействия личному составу Главного управления и его структурных подразделений в получении ими в полном объеме установленных социальных льгот, гарантий и компенсаций;

6.63. организует работу по оформлению необходимых документов на военнослужащих и сотрудников для представления в страховую организацию в связи с возникновением страховых случаев для получения страховых выплат;

6.64. принимает участие в организации и проведении культурно-досуговых мероприятий Главного управления и его структурных подразделений;

6.65. осуществляет взаимодействие с органами культуры, искусства, общественными, ветеранскими организациями, религиозными конфессиями в интересах воспитания личного состава Главного управления;

6.66. организует работу по увековечиванию памяти сотрудников Главного управления, погибших при исполнении служебных обязанностей;

6.67. участвует в разработке профилактических, организационных и иных мер по выявлению, предупреждению и пресечению противоправных действий среди личного состава МЧС России в пределах своей компетенции;

6.68. рассматривает ходатайства и подготавливает материалы на представление к награждению государственными и ведомственными наградами личного состава Главного управления и его структурных подразделений;

6.69. осуществляет подготовку по результату мониторинга и аналитической работы предложений начальнику Главного управления по устранению выявленных нарушений законности допускаемых личным составом Главного управления и его структурных подразделений;

6.70. проводит работу по присвоению очередных воинских (специальных) званий военнослужащим Главного управления и сотрудникам ФПС ГПС;

6.71. организует работу по обязательному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников ФПС ГПС в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.72. осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

6.73. организует в пределах своей компетенции работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Главном управлении и его структурных подразделениях;

6.74. проводит обработку и анализ информации по вопросам соблюдения законности в Главном управлении и его структурных подразделениях поступающей из правоохранительных органов, средств массовой информации, от личного состава, граждан и других источников;

6.75. участвует в организации работы по защите чести и достоинства личного состава Главного управления и его структурных подразделений;

6.76. участвует в организации правового просвещения личного состава Главного управления и его структурных подразделений;

6.77. осуществляет сбор: сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы, и государственными служащими, сотрудниками ФПС ГПС, работниками; сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и МЧС России, проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы;

6.78. проводит проверки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

6.79. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе в пределах своей компетенции;

6.80. обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и работников и урегулированию конфликта интересов;

6.81. осуществляет федеральным государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885;

6.82. определяет потребность Главного управления в квалифицированных специалистах и подготавливает предложения для включения в план по комплектованию учебных заведений МЧС России;

6.83. организует работу по комплектованию образовательных организаций высшего профессионального образования МЧС России всеми категориями обучаемых;

6.84. осуществляет работу по отбору граждан, сотрудников для направления на обучение в образовательные организации высшего профессионального образования МЧС России, в учебные центры подготовки, переподготовки и повышения квалификации, оформлению их личных (учебных) дел;

6.85. осуществляет работу по назначению выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования МЧС России, прибывших в Главное управление для дальнейшего прохождения службы, на должности в соответствии с полученной ими специальностью (специализацией и профилем подготовки);

6.86. организует наставничество в отношении лиц, впервые принятых на службу в ФПС ГПС;

6.87. проводит анализ работы по профессиональной подготовке, принимает меры по ее совершенствованию;

6.88. осуществляет планирование профессиональной подготовки должностных лиц, сотрудников Главного управления и его структурных подразделений;

6.89. участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных организациях специалистов для ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных и других сил Главного управления;

6.90. участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях в составе оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативных групп;

6.91. осуществляет соблюдение режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну в строгом соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» и других руководящих документов по защите государственной тайны;

6.92. осуществляет соблюдение правил обращения со служебной информацией и информацией ограниченного распространения (за исключением информации составляющей государственную тайну) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

6.93. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции отдела кадров;

6.94. осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации исключительно через пресс-службу Главного управления;

6.95. принимает участие в пределах своей компетенции по выполнению мероприятий по гражданской обороне;

6.96. обеспечивает выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления;

6.97. осуществляет в пределах своей компетенции участие в оперативном реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия, происшедшие в Республике Дагестан, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Права

7. Отдел кадров для осуществления своих функций имеет право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям отдела кадров;

7.2. привлекать по поручению руководства Главного управления сотрудников структурных подразделений Главного управления для решения задач, отнесенных к полномочиям отдела кадров;

7.3. с согласия начальника Главного управления использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на отдел кадров задач;

7.4. давать указания структурным подразделениям Главного управления по вопросам, отнесенных к полномочиям отдела кадров;

7.5. давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела кадров;

7.6. осуществлять контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

7.7. участвовать в проведении проверок по отдельным вопросам, относящимся к компетенции отдела кадров;

7.8. требовать от руководителей структурных подразделений Главного управления полную информацию в связи с поступившими обращениями граждан и личного состава.

8. Отдел кадров имеет печать с полным наименованием отдела кадров и штампы, необходимые для обеспечения деятельности отдела кадров, изготовленные в установленном порядке.

V. Организация деятельности

9. Отдел кадров подчиняется непосредственно начальнику Главного управления.

10. Координацию и контроль деятельности отдела кадров осуществляет первый заместитель начальника Главного управления.

11. Структура и штатная численность отдела кадров определяется штатным расписанием Главного управления.

12. В состав отдела кадров входят отделение ФПС ГПС по кадровой работе с личным составом и отделение ФПС ГПС по воспитательной работе.

13. Положения о подразделениях отдела кадров утверждает первый заместитель начальника Главного управления.

14. Отдел кадров возглавляет начальник отдел кадров, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главного управления.

В отсутствие начальника отдела кадров (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность) общее руководство отделом кадров осуществляется заместителем начальника отдела кадров (или иным специалистом отдела при отсутствии начальника и заместителя начальника отдела) на основании приказа Главного управления.

15. Начальник отдела кадров:

15.1. руководит деятельностью отдела кадров и организует его работу в рамках, возложенных на отдел задач и функций;

15.2. распределяет обязанности между заместителями начальника отдела кадров и личным составом отдела кадров;

15.3. представляет начальнику Главного управления предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в отделе кадров;

14.4. вносит начальнику Главного управления предложения о поощрении личного состава отдела кадров, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;

15.5. участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Главного управления;

15.6. формирует текущие планы работ и показатели деятельности отдела кадров;

15.7. организует рассмотрение в отделе кадров запросов организаций и обращений граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, и подготовку ответов на них, а также принимает меры по своевременному и правильному их разрешению.

16. Начальник отдела кадров и другие сотрудники отдела кадров несут персональную ответственность за визируемые и подписываемые документы.

17. Начальник отдела кадров и каждый сотрудник отдела кадров несут ответственность за разглашение государственной тайны и сведений конфиденциального характера, ставших им известными при исполнении должностных обязанностей.

18. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел кадров функций несет начальник отдела кадров.

19. Должностные обязанности и ответственность сотрудников отдела кадров устанавливается должностными регламентами (должностными инструкциями).

Каждый сотрудник отдела кадров несет ответственность за качество и своевременное выполнение задач, возложенных лично на него.

20. Возложение на отдел кадров функций, не относящихся к его компетенции, не допускается.

21. Начальник отдела кадров по мере необходимости вносит предложения начальнику Главного управления об изменении и дополнении настоящего Положения.

22. В целях поддержания готовности и ликвидации чрезвычайной ситуации в мирное время, для структурных подразделений Главного управления соответствующим приказом Главного управления могут устанавливаться режимы функционирования «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации», в период которых возможно привлечение личного состава к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в установленном порядке.