Юридический отдел
I. Общие положения
1. Юридический отдел Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее – ЮО, Главного управления) создан для правового обеспечения деятельности Главного управления.
2. ЮО является самостоятельным структурным подразделением Главного управления. Отдел напрямую подчиняется начальнику Главного управления.
3. ЮО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), Положением о территориальном органе МЧС России, иными нормативными правовыми актами МЧС России, а также приказами и распоряжениями Главного управления и настоящим Положением.
4. ЮО осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации, Северо-Кавказского федерального округа, МЧС России.
5. Штатная численность и состав отдела определяется штатным расписанием.
II. Основные задачи отдела
8. Основные задачи отдела:
1) Правовое обеспечение деятельности Главного управления, в том числе структурных подразделений, созданных для осуществления полномочий Главного управления на территории Республики Дагестан;
2) Представление в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной МЧС России, интересов МЧС России и интересов Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено МЧС России, а также на основании доверенности, выданной Главным управлением, интересов Главного управления;
3) Участие в работе по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов, регулирующие вопросы, входящие в компетенцию МЧС России, а также улучшение качества проектов правовых актов;
4) Организация сбора, обобщения, анализа и предоставление сведений в МЧС России, Главное управления МЧС России по Ставропольскому краю по вопросам правового обеспечения деятельности Главного управления.
III. Основные функции отдела
9. ЮО в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:
1) Осуществляет участие в разработке и согласовании локальных актов Главного управления совместно с заинтересованными структурными подразделениями Главного управления по направлениям деятельности, проводит правовую экспертизу и осуществляет их визирование.
2) Осуществляет правовую экспертизу проектов служебных контрактов (трудовых договоров), проектов должностных регламентов (должностных инструкций).
3) Проводит правовую экспертизу и визирует проекты писем, направляемых в центральный аппарат МЧС России, в органы государственной власти Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в Главном управлении документов) и их территориальные органы, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления субъекта Российской Федерации, а также в адрес иных организаций и граждан, содержащие разъяснения по вопросам правового характера, входящие в компетенцию Главного управления, а также проекты иных документов, предоставляемые на подпись начальнику Главного управления.
4) Осуществляет правовую экспертизу проектов документаций, извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Главного управления, осуществляет правовую экспертизу и визирует проекты государственных контрактов, договоров (соглашений), иных гражданско-правовых документов, в которых одной из сторон выступает Главное управление.
5) Представляет в установленном порядке в судебных органах на основании доверенности, выданной МЧС России, интересы МЧС России и интересы Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено МЧС России, а также на основании доверенности, выданной Главным управлением, интересы Главного управления, и осуществляет претензионно-исковую работу в системе МЧС России.
6) Осуществляет контроль и организацию исполнения судебных актов, вынесенных в отношении Главного управления по делам, находящимся в производстве юридического отдела.
7) Представляет в соответствии с поручением руководителя Главного управления интересы Главного управления в органах государственной власти Российской Федерации и их территориальных органах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, в отношениях с иными организациями и гражданами.
8) Подготавливает заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Главного управления, в том числе в рамках оказания правовой помощи структурным подразделениям Главного управления, а также организациям, находящимся в ведении Главного управления (при их наличии).
9) Обеспечивает в соответствии с поручением начальника Главного управления в установленный законодательством Российской Федерации срок своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции Главного управления и подготовку проектов ответов заявителям по указанным обращениям.
10) Осуществляет своевременное составление и представление в Правовой департамент МЧС России сведений и информации на основании запросов МЧС России, касающихся правовой работы.
11) Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности юридического отдела.
12) Осуществляет в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи.
13) Обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа, не составляющих государственную тайну, а также служебной информации ограниченного распространения.
14) Участвует в выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России в пределах компетенции юридического отдела.
15) Участвует в мероприятиях по повышению квалификации сотрудников юридического отдела.
16) Оказывают бесплатную юридическую помощь в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
17) Вносит предложения начальнику Главного управления или лицу, исполняющему его обязанности, о необходимости подготовки другими структурными подразделениями Главного управления проектов локальных нормативных актов, о внесении изменений или отмене локальных нормативных актов Главного управления.
18) Осуществляет иные функции в рамках возложенных на юридический отдел задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.
10. Для реализации функций, возложенных на ЮО сотрудниками используется штамп «согласовано». Оттиск указанного штампа проставляется сотрудниками отдела на проектах договоров, контрактов, соглашений, прошедших правовую экспертизу, с заполнением вручную даты в оттиске и проставлением собственноручной подписи.
11. Возложение на юридический отдел и должностных лиц функции и задач, не относящихся к правовой работе, не допускается.
IV. Полномочия сотрудников отдела
12. Сотрудникам отдела предоставляется право:
1) разрабатывать проекты правовых актов в соответствии с основными задачами и функциями, возложенными на отдел;
2) запрашивать у структурных подразделений Главного управления предоставления материалов, документов, справок (мотивированной позиции), расчетов и иных документов, необходимых при рассмотрении исков в судах и при совершении юридически значимых действий в других организациях, а также иные материалы и документы, связанные с осуществлением функций отдела;
3) представлять в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной МЧС России, интересов МЧС России и интересов Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено МЧС России, а также на основании доверенности, выданной Главным управлением, интересы Главного управления;
4) привлекать по согласованию с начальником Главного управления сотрудников, работников, государственных гражданских служащих, военнослужащих Главного управления и соответствующих территориальных подразделений для участия в судебных заседаниях и в подготовке необходимых процессуальных документов, локальных актов Главного управления;
5) взаимодействовать в установленном порядке с судебными, правоохранительными, административными и иными органами по вопросам правовой деятельности;
6) вносить на рассмотрение начальнику Главного управления или лицу, исполняющему его обязанности, предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию МЧС России, также улучшение качества проектов правовых актов Главного управления;
7) участвовать в обсуждении руководством Главного управления вопросов правовой деятельности Главного управления;
8) давать указания и рекомендации начальникам подразделений Главного управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
9) осуществлять иные права, отнесенные к компетенции ЮО и предусмотренные законодательством Российской Федерации.
V. Полномочия начальника отдела
13. ЮО возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности приказом Главного управления.
14. Начальнику ЮО подчиняется весь личный состав ЮО и юридического отделения ФПС ГПС по юридическому обеспечению ЮО.
15. Начальник отдела:
1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Главного управления, в том числе структурных подразделений, созданных для осуществления полномочий Главного управления;
2) представляет в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной МЧС России, интересов МЧС России и интересов Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено МЧС России, а также на основании доверенности, выданной Главным управлением, интересы Главного управления;
3) участвует в работе по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию МЧС России, также улучшение качества проектов правовых актов Главного управления;
4) запрашивает от структурных подразделений Главного управления или лиц, исполняющих их обязанности, оригиналы документов, необходимых для участия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также выполнения других служебных обязанностей;
5) вносит начальнику Главного управления предложения по совершенствованию и реализации действующего законодательства Российской Федерации;
6) привлекает по согласованию с руководством Главного управления должностных лиц Главного управления для подготовки локальных нормативных актов и участия в судебных заседаниях;
7) вносит на рассмотрение начальнику Главного управления либо лицу, исполняющему его обязанности, предложения по совершенствованию деятельности Главного управления;
8) осуществляет права, обязанности и запреты, предусмотренные Федеральным законом РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и должностным регламентом.
VI. Организация деятельности отдела
16. Непосредственное руководство деятельностью ЮО осуществляет начальник ЮО.
17. Начальник отдела осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ЮО задач.
18. Начальнику отдела подчиняется весь личный состав ЮО.
19. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет начальник отделения ФПС ГПС по юридическому обеспечению ЮО, либо иное должностное лицо, назначенное начальником Главного управления.
20. Весь личный состав отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом Главного управления.
