Отдел охраны труда
I. Общие положения
1. Отдел охраны труда Главного управления МЧС России по Республике Дагестан (далее – отдел охраны труда) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления МЧС России по Республике Дагестан (далее – Главное управление), созданным для обеспечения соблюдения нормативных требований в сфере охраны труда и осуществления контроля за их выполнением, создания и поддержания безопасных и благоприятных условий труда на рабочих местах.
2. Отдел охраны труда в своей деятельности руководствуется международными договорами и соглашениями Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 27.03.2020 № 217, приказами и распоряжениями МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Главного управления МЧС России по РД, законодательством Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3. Отдел охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Главного управления, а также в пределах своей компетенции с органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
4. Работа отдела охраны труда организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника (работника) отдела охраны труда за исполнение своих должностных (функциональных) обязанностей, своевременное и качественное выполнение поручений руководства отдела охраны труда и руководства Главного управления.
II. Основные задачи
5. Основными задачами отдела охраны труда являются:
5.1. организация работы по охране труда, а также реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;
5.2. профилактика травматизма и гибели личного состава при исполнении (выполнении) служебных (трудовых) обязанностей;
5.3. контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по охране труда, а также организация пропаганды по охране труда;
5.4. осуществление контроля за соблюдением работниками коллективного договора, соглашения по охране труда, условий и требований других локальных нормативных документов Главного управления в области охраны труда;
5.5. осуществление профилактической работы по предупреждению профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
5.6. осуществление проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах в Главном управлении и его структурных подразделениях;
5.7. разработка предложений по созданию и улучшению безопасных и благоприятных условий труда на рабочих местах Главного управления и его структурных подразделений;
5.8. организация разработки методических и нормативных документов по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах;
5.9. оказание методической и практической помощи руководителям структурных подразделений при реализации программ и планов по охране труда;
5.10. участие в разработке мероприятий по улучшению и укреплению исполнительской дисциплины, подготовке проектов решений по вопросам организации исполнения решений в области охраны труда;
5.11. информирование и консультирование работников подразделений Главного управления, в том числе их руководителей по вопросам охраны труда;
5.12. участие в осуществлении деятельности по организации профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования в области охраны труда личного состава Главного управления и его структурных подразделений.
5.13. участие в реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Дагестан в пределах установленных полномочий;
5.14. участие в осуществлении управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
5.15. участие в осуществлении деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Республики Дагестан.
III. Функции
6. Отдел охраны труда в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:
6.1. организовывает разработку плана мероприятий по охране труда и осуществляет контроль за его выполнением;
6.2. организовывает работу по профилактике травматизма и гибели личного состава при исполнении служебных обязанностей, а также по учету, анализу несчастных случаев и их расследованию, проводит работу по учету и анализу состояния и причин профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
6.3. организовывает обучение по охране труда личного состава и участвует в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
6.4. организовывает составление (при участии руководителей структурных подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
6.5. осуществляет контроль за организацией работы по охране труда;
6.6. осуществляет взаимодействие с территориальными органами надзора и контроля в области охраны труда;
6.7. осуществляет контроль за обеспечением личного состава сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
6.8. участвует в организации и проведении семинаров, выставок и сборов по вопросам охраны труда;
6.9. участвует в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашений по охране труда;
6.10. оказывает методическую помощь по разработке и реализации планов и программ по улучшению условий охраны труда и мерам безопасности при производстве различных видов работ;
6.11. организовывает проведение специальной оценки условий труда;
6.12. организовывает сбор, обобщение отчетов, донесений по охране труда;
6.13. разрабатывает руководства, инструкции и другие документы по вопросам охраны труда;
6.14. разрабатывает программы обучения по охране труда, вводного инструктажа со всеми лицами, поступающими на работу (командируемыми) в Главное управление;
6.15. рассматривает письма, заявления и жалобы, касающиеся вопросов условий и охраны труда, готовит предложения руководителю Главного управления (руководителям структурных подразделений) по улучшению условий труда;
6.16. предъявляет руководителям структурных подразделений Главного управления обязательные для исполнения акты (предписания) для устранения выявленных при проверках нарушений требований законодательства Российской Федерации по охране труда и контролирует их выполнение;
6.17. контролирует прохождение личным составом обязательных медицинских осмотров;
6.18. проводит проверки технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты на соответствие требованиям охраны труда;
6.19. проводит проверки подразделений Главного управления в целях осуществления контроля за выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России и Главного управления по вопросам охраны труда.
6.20. разрабатывает и обосновывает предложения по совершенствованию штатной структуры структурных подразделений Главного управления в целях поддержания нормальных условий труда на рабочих местах;
6.21. проводит ежеквартальный, полугодовой и годовой анализы состояния работы по охране труда, принимает меры по совершенствованию показателей критериев оценки деятельности;
6.22. осуществляет подготовку по результатам мониторинга и анализа работы предложений начальнику Главного управления по устранению выявленных нарушений в области охраны труда, допускаемых личным составом структурных подразделений Главного управления;
6.23. подготавливает проекты приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников (работников) Главного управления и его структурных подразделений, допустивших нарушения требований безопасности в области охраны труда;
6.24. организовывает и руководит работой кабинета по охране труда, подготовкой информационных стендов, уголков по охране труда в Главном управлении и структурных подразделениях;
6.25. участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при чрезвычайных ситуациях в составе оперативных штабов ликвидации чрезвычайных ситуаций и оперативных групп;
6.26. осуществляет соблюдение режима секретности при работе со сведениями, составляющими государственную тайну в строгом соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» и других руководящих документов по защите государственной тайны;
6.27. осуществляет соблюдение правил обращения со служебной информацией и информацией ограниченного распространения (за исключением информации составляющей государственную тайну) в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
6.28. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции;
6.29. осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропаганды охраны труда исключительно через пресс-службу Главного управления;
6.30. принимает участие в пределах своей компетенции по выполнению мероприятий по гражданской обороне;
6.31. Участвует в разработке в пределах своей компетенции Плана основных мероприятий Главного управления на год;
6.32. обеспечивает выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления;
6.33. осуществляет в пределах своей компетенции участие в оперативном реагировании на чрезвычайные ситуации и происшествия, происшедшие в Республике Дагестан, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Права
7. Отдел охраны труда для осуществления своих функций имеет право:
7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Главного управления материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям отдела охраны труда;
7.2. привлекать по поручению руководства Главного управления сотрудников структурных подразделений Главного управления для решения задач, отнесенных к полномочиям отдела охраны труда;
7.3. использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на отдел охраны труда задач с согласия начальника Главного управления;
7.4. давать указания структурным подразделениям Главного управления по вопросам, отнесенных к полномочиям отдела охраны труда;
7.5. давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела охраны труда;
7.6. осуществлять контроль за правильным применением законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела охраны труда;
7.7. участвовать в проведении проверок по отдельным вопросам, относящимся к компетенции отдела охраны труда.
V. Организация деятельности
8. Отдел охраны труда подчиняется непосредственно начальнику Главного управления.
9. Координацию и контроль деятельности отдела охраны труда осуществляет первый заместитель начальника Главного управления.
10. Структура и штатная численность отдела охраны труда определяется штатным расписанием Главного управления.
11. Отдел охраны труда возглавляет начальник отдела охраны труда, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главного управления.
В отсутствие начальника отдела охраны труда (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность) общее руководство отделом охраны труда осуществляется иным специалистом отдела охраны труда на основании приказа Главного управления.
12. Начальник отдела охраны труда:
12.1. руководит деятельностью отдела охраны труда и организует его работу в рамках, возложенных на отдел задач и функций;
12.2. распределяет обязанности между личным составом отдела охраны труда;
12.3. дает в пределах своей компетенции поручения, обязательные для исполнения личным составом отдела охраны труда;
12.4. представляет начальнику Главного управления предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в отдел охраны труда;
12.5. докладывает руководству Главного управления по вопросам, входящим в компетенцию отдела охраны труда, отчитывается о ходе и результатах работы по выполнению возложенных на отдел задач и функций;
12.6. подписывает и согласовывает документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела охраны труда;
12.7. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Главного управления, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции отдела охраны труда;
12.8. организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров отдела охраны труда в установленном порядке;
12.9. вносит в установленном порядке предложения о назначении и перемещении, переводе личного состава отдела охраны труда;
12.10. вносит в установленном порядке руководству Главного управления предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности личного состава отдела охраны труда;
12.11. вносит руководству Главного управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела охраны труда;
12.12. организует рассмотрение запросов граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела охраны труда, и подготовку ответов на них, а также принимает меры по своевременному и правильному их разрешению;
12.13. организует работу по обеспечению оптимальных условий труда личного состава отдела охраны труда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
12.14. участвует в установленном порядке в аттестации личного состава отдела охраны труда;
12.15. обеспечивает выполнение личным составом отдела охраны труда служебного распорядка дня, регламента служебного времени, должностных регламентов (инструкций), правил работы со служебными документами;
12.16. формирует текущие и перспективные планы работы и показатели деятельности отдела охраны труда;
12.17. участвует в пределах компетенции отдела охраны труда в планировании и проведении мероприятий мобилизационной подготовки в системе МЧС России;
12.18. осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения возложенных на отдел охраны труда задач и функций.
13. Начальник отдела охраны труда и другие сотрудники (работники) отдела охраны труда несут персональную ответственность за визируемые и подписываемые документы.
14. Начальник отдела охраны труда и каждый сотрудник (работник) отдела охраны труда несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну и сведений конфиденциального характера, ставших известными им в процессе исполнения служебных заданий.
15. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел охраны труда функций несет начальник отдела охраны труда.
16. Должностные обязанности и ответственность сотрудников (работников) отдела охраны труда устанавливается должностными регламентами (должностными инструкциями).
Каждый сотрудник (работник) отдела охраны труда несет ответственность за качество и своевременное выполнение задач, возложенных лично на него.
17. Возложение на отдел охраны труда сторонних функций или задач, не относящихся к его компетенции, не допускается.
18. Начальник отдела охраны труда по мере необходимости вносит предложения начальнику Главного управления об изменении и дополнении настоящего Положения.
19. В целях поддержания готовности и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, для структурных подразделений Главного управления соответствующим приказом Главного управления могут устанавливаться режимы функционирования «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации», в период которых возможно привлечение личного состава отдела охраны труда к выполнению служебных (трудовых) обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в установленном порядке.
